范阳同志在国贸集团2010年度工作会议上的讲话
发布时间：2010.02.11 作者： 来源： 访问人数：8698
同心协力 锐意进取 科学谋划 共促发展
（2010年2月4日）
同志们：
2009年，是安徽国贸集团历史上最为困难的一年，由于国际金融危机的深入影响，集团公司面临前所未有的挑战。在省国资委、省商务厅的领导和指导下，国贸集团坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，深化改革，加快发展，积极应对国际金融危机带来的严重冲击，在集团广大员工的共同努力下，取得了外贸主业滑坡较少，多元化发展富有成效，经济效益较大提高的业绩。2009年,集团共计完成进出口总额20.01亿美元，位居全省第二；营业收入116.91亿元，比上年增长3.3％，成为超百亿元的9户省属企业之一；实现利润同比增长23.38％。
为认真总结经验，正确认识形势，明确工作目标，现将集团有关工作报告如下：
一、2009年度主要工作回顾
（一）奋力拼搏，力保外贸主业少滑坡
2009年，由于国际金融危机持续扩散蔓延，国际市场需求大幅减少，贸易保护主义抬头，企业订单大幅减少。为应对危机，集团提出“求生存、保稳定、调结构、谋发展”的工作思路，想方设法积极应对。集团积极向省国资委、省商务厅及政府相关部门反映情况，寻求政策上的支持。及时为骨干企业提供融资担保，扶持企业拓展业务。引导企业调整进出口产品结构，积极开拓新客户、新市场、新产品。指导企业完善风险控制体系，运用好出口退税、国家出口信用保险等多项政策。经过艰苦努力，集团终于渡过了历史上最为艰苦的时期。集团完成进出口总额20.01亿美元，虽然同比下降14.86％，但降幅低于全省进出口平均降幅7.6个百分点（全省进出口总额同比下降22.5％），进出口额占全省12.8%，发挥了主力军作用。其中，安徽进出口股份有限公司和安徽天彩丝绸有限公司实现了逆势增长，进出口额分别同比增长了17.56％和10.17％，成绩可喜可贺。2009年，各企业注重向管理要效益，防风险、降成本，加上国家鼓励外贸政策的效应显现，集团实现利润比2008年有较大增长。通过这场国际金融危机的考验，国贸集团的队伍得到了锻炼，企业凝聚力进一步增强，广大员工斗志进一步提高，为集团长远发展奠定了坚实的基础。
（二）强力推进，集团多元化经营富有成效
集团坚持“一业为主、多元发展、板块运作、和谐增长”的发展战略，在做好国际贸易的前提下，企业加大对房地产、典当、担保、证券等领域投资，努力提高经济效益。集团鼓励有条件的企业积极探索多元化经营，安粮（集团）公司等一批企业在多元化经营方面收获了精彩。一是在房地产领域，企业开发的“安粮－东怡金融广场”、“安粮－城市广场”、“安粮－双景佳苑”、“安粮－兰桂公寓”、“技术－天和苑”、“技术－舒城安天盛世名城”、“技术－和县安天国际城”、“轻工－御琴湾”、“服装－蚌埠万方”、“中安－紫金山庄”等一系列楼盘的启动及销售进展顺利，全年不仅实现20多亿元的营业收入，而且还新增土地储备约2000亩。二是在典当方面，省粮油、技术、轻工、工艺公司投资的典当行积极开展典当业务，全年实现典当余额约2.4亿元，收取综合费3060万元，实现利润总额约1800万元。三是在担保方面，省粮油、技术、轻工公司参股投资的担保公司累计担保金额约6亿元，实现利润600万元。四是在证券方面，企业紧紧抓住机遇，通过参与定向增发和新股中签等方式，加强资本运作，取得了较好的经济效益。总体来说，企业多元化经营各具特色，富有成效，为今后的发展闯出了新路。
（三）突出特色，深入开展学习实践科学发展观活动
2009年，国贸集团开展了深入学习实践科学发展观活动。集团上上下下以饱满的政治热情、高度的政治责任感和求真务实的态度，积极组织学习实践活动。活动中，集团围绕“求生存保稳定，营造和谐企业；抓主业调结构，促进科学发展”的活动主题，注重抓好“四个结合”。即：与应对国际金融危机相结合，进一步扭转进出口下滑趋势；与推进集团公司成员企业改制工作相结合，进一步增强企业活力；与完善集团公司治理结构相结合，进一步加强集团管控力；与做好集团托管单位后续管理相结合，进一步维护企业稳定。集团圆满完成了学习实践科学观活动，取得了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的阶段性成果，得到了广大职工的认可，群众满意度测评结果显示，“满意”和“比较满意”达100%。
（四）推进改革，不断增强企业活力
外贸是高度竞争的领域，只有不断深化改革，才能调动员工积极性，增强企业活力。在省国资委的指导和帮助下，国贸集团在积极应对国际金融危机的同时，加快企业改革步伐。一是完成了省丝绸公司职工身份置换工作。集团公司托管省丝绸公司两年来，积极开展为企业提供借款和担保缓解资金压力、投资设立安徽天彩丝绸有限公司恢复造血功能、指导内部清理整顿和维护稳定、制订改制方案和申请改制资金等大量工作， 并于2009年完成了省丝绸公司职工的安置工作，为企业整体关闭创造了条件。二是积极稳妥地推进脱钩托管单位改制和职工身份置换工作。2009年，列入第二批改制的5户企业职工安置工作基本结束，4户事业单位转企改制方案也获得省人事厅的批准，目前正在推进之中。三是有计划地推进成员企业的改制。2009年，国贸集团成员企业改制整体方案获得省政府同意，集团按程序申报了省粮油、技术、轻工、土产公司的改制方案，其中粮油、土产进出口公司的改制方案获得省国资委的批准，目前进入了实质性操作阶段，预计2010年上半年能够完成改制工作。
（五）加强融合，增强国贸集团的凝聚力
国贸集团积极参与社会公益性活动，以增强企业和员工的社会责任感。集团与南陵县弋江镇中洲村开展结对共建，选派了专人驻点联络，先后数次前往中洲村开展调研，走访慰问生活困难的党员和群众，向村办小学捐赠图书和文体用品，并筹措5万元资金帮助该村修建水利设施。此外，集团还向新农村建设帮扶项目捐款10万元，向台湾遭受台风袭击的受灾地区捐款3万元，持续开展了向黄山区新明乡中心小学捐资助学等。为加强集团企业间的交流和融合，进一步增强企业的凝聚力，集团开展了形式多样的文体活动。如集团组织开展的“国贸杯”职工篮球赛，迎春乒乓球、羽毛球、网球友谊比赛，深受广大员工的喜爱。组织人员参加了省直机关 “迎国庆60周年”系列体育比赛、省国资系统迎春联谊会等活动，并取得女子乒乓球、男子保龄球团体第一名的优异成绩，充分展示了国贸集团员工团结拼搏的精神风貌。
二、2010年国贸集团面临的形势和任务
2010年，我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并将采取有力措施推动出口稳定增长，促进国际收支平衡，再加上皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动，总体来看今年经济发展环境将好于去年。但我们也要清醒地看到，世界经济复苏的基础仍比较脆弱，外需不足的局面尚难完全改变，贸易保护主义可能更加盛行；国内经济回升也还存在不确定、不稳定因素，国有企业改革发展深层次矛盾和问题仍然十分突出，外贸企业发展面临的形势依然严峻。
2010年，国贸集团总体工作方针是：以科学发展观为指导，进一步调整结构做强主业，进一步深化改革增强活力，进一步强化监管规范运作，为集团“十二五”发展奠定基础。2010年，国贸集团经营目标是：进出口总额比2009年实现恢复性增长16％，多元化经营稳中求进，经济效益稳步提高。
（一）加快调整努力实现进出口业务质的提高
中央经济工作会议指出：要努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式；要深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力；要努力增加进口，促进贸易平衡。国贸集团要认真贯彻落实中央经济会议精神，把加快调整作为促进外贸量的增长和质的提高的重要抓手。
调整商品结构。在稳定扩大纺织服装、鞋帽、农产品等传统优势产品的同时，着力增加机电、高新技术等产品的出口比重。加快品牌培育、宣传和推广，进一步扩大品牌影响力，打造有竞争力的拳头产品。出口业务方面，年进出口总额过亿美元的企业，要努力打造一批3000万美元以上的大宗出口商品，其他企业也要精心培育一批有特色、上规模的商品。进口业务方面，要力争培育3-5个在省内和国内有影响的自营商品。
调整市场结构。在巩固所熟悉的、传统的欧美市场同时，企业要花更大的精力，用更多的办法去拓展北非、中西非、中南美、东盟等新兴市场。在拓展的手段上，要转变传统推销方式，把出口品牌推广与市场拓展相结合，把出口产品的新颖化与市场拓展相结合，进一步提高自有品牌出口市场的占有率。
调整贸易方式。加强与省属国有企业、沿海大型企业合作，为大企业进出口贸易提供方便快捷的专业服务。加强与省内生产企业的合作，特别是利用好全省正在开展的外贸“孵化器”项目，与广大中小型生产企业开展业务合作和产权合作。加强与外省生产企业合作，开展收购产品自营、进出口代理，以及投资入股等方式联合经营。
调整管理手段。集团上下要进一步强化风险意识，树立全面风险管理的理念，用更审慎的态度、更有力的手段去控制风险。各企业要加强风险管控机构建设、制度建设、队伍建设，做好客户评审、高风险业务评估和业务流程控制，努力把风险管理好、控制好。
（二）稳中求进积极推动集团多元化发展
国贸集团“十一五”规划确定了“一业为主、多元发展、板块运作、和谐增长”的战略发展思路，这完全符合集团公司的实际，符合科学发展观的要求。2010年，集团将认真总结“十一五”规划的成功经验，精心编制好集团“十二五”发展规划纲要。集团各企业也要结合实际，谋划好企业“十二五”发展规划。
2010年，集团公司将在投资安天典当的基础上，继续寻找新的合作项目，以合作投资的方式向房地产、金融、保险、证券等领域渗透。有条件的企业一方面要围绕进出口产业链的上下游，开展企业间的战略合作；另一方面要树立品牌意识，增强发展后劲。房地产项目要注重招投标程序、规范运作，注重安全生产和工程质量，使开发的项目成为当地有影响、有品牌的项目。同时，要把握好现有项目的开发节奏，提高企业的融资能力，改善融资条件，积极做好土地储备。在典当方面，不仅要注重典当规模，还要注重典当资产变现能力，有效防范风险。
（三）积极推动集团成员企业的改制工作
全省国有资产监督管理工作会议强调，要重点推进外贸领域国有资本减持。按照省国资委的指示精神，以及国贸集团整体改制方案的要求，集团计划2010年推进主要成员企业改制工作，将成员企业国有股的比重降到10－30％左右，以充分调动经营管理者和广大职工的积极性。其中，省粮油公司、土产公司争取在上半年完成企业改制和职工身份置换工作，省技术公司、轻工公司上半年启动并争取年底完成企业改制和职工身份置换工作。集团其它企业如省进出口、国际货运公司等也要做好企业改制的前期准备工作，选择合适的时机加以推进。
在企业改制的同时，以推进规范的董事会建设为重点，进一步完善公司治理结构，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制。改制企业应肩负应尽的社会责任，主动关注和帮助弱势群体解决实际困难，尽量做到不裁员不减薪，全力维护企业和社会的稳定。
（四）继续做好托管单位改制及后续管理工作
2009年底，国贸集团正式成立了托管中心，主要负责托管企事业单位的改制和后续管理工作。2010年，托管中心将在集团领导下积极开展工作。根据工作需要，健全机构，选配人员，明确责任，做好对改制企业留守人员管理、信访接待、维护稳定和法律事务等工作。根据改制企业人员、资产状况和工作需要研究设立办事处，有的企业可留办事人员2－5人，单独设立办事处；有的企业可留办事人员1人，几户企业联合设立办事处；工作量少的企业可以不留办事人员，由托管中心指定一家办事处代办该企业事项。托管中心通过办事处负责对改制企业离休、退休、内退等人员管理，负责对改制企业资产管理和处置工作。
由于政策衔接的缘故，2009年集团托管的4家事业单位转企改制工作未能如期推进。今年，要加大工作力度，争取全面完成4家事业单位转企改制和职工安置工作。
（五）加强监督管理维护好股东利益
加强集团公司本部建设。集团公司今年将完善组织机构，加强队伍建设，计划在集团范围内公开招聘专业技术人员，充实职能部门力量，更好地发挥管理、监督和服务职能。完善集团统一的财务管理和会计核算办法，做好企业负责人经济责任审计（法人离任审计）工作。开展季度经济运行分析，不断提高集团公司的财务管理和会计核算水平。
强化集团公司管理监督职能。进一步完善制度建设，健全有效的分级管控体系，规范子公司董事会建设，制订企业负责人年度业绩考核和收入分配管理办法，妥善解决国有股收益收缴的历史遗留问题，完善集团公司投资和担保评估制度，注意防范经营风险、理财风险、投资风险和对外担保风险，全面完成成员企业公司章程的修订工作。
（六）以改革创新精神加强和改进企业党建工作
加强理论学习努力创建学习型党组织。集团公司党委将完善中心组学习制度，制订学习计划，坚持开展集体学习和个人自学。“七一”前夕，举办1期学习研讨班，系统学习党的十七届四中全会和全省国有企业党建工作会议精神。组织开展理想信念教育活动，大力弘扬沈浩精神，教育激励广大党员干部以沈浩为镜子、为榜样。加强企业领导班子建设，进一步树立正确的用人导向，注重使用政治品质优、道德修养好、工作能力强的人员。3月上旬，将开展集团公司负责人2008、2009年度的考核工作，下半年举办一期企业领导人员培训班。
深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，更好地发挥基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。
深入开展反腐倡廉教育，认真落实反腐倡廉建设责任制规定的各项责任，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省委8号文件的各项规定和要求。
持续做好集团公司与南陵县弋江镇中州村结对共建活动，积极开展扶贫帮困、捐资助学、捐赠救灾、送温暖等社会性公益性工作。
我们辞别了极其艰难的2009年，跨入了充满希望的2010年。新的一年，集团上下要进一步围绕企业改革、发展和稳定的大局，围绕集团公司提出的“进出口实现恢复性增长，多元化经营稳中求进，经济效益稳步提高”的总体工作目标，坚定信心，攻坚克难，奋力进取，共同谱写国贸集团科学发展的新篇章。
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